2015年中央“一号文件”发布 农业股迎来蜜月期

虽然2015年“一号文件”在今日全文播发，但据记者检索的资料显示，此前，今年的“一号文件”已经下发到全国各地，今年也是连续第十二年聚焦“三农”，且这份名为《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干建设》(下称《意见》)的“一号文件”，日前至少已有5个省份组织了学习。

2015年中央一号文件内容：

《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》

围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作,加强农村法治建设。

粮食安全问题首当其冲

今年一号文件五方面被分为32个小点，首当其冲仍是粮食安全，文件针对增强粮食生产能力提出了许多细化要求，包括永久农田划定、高标准农田建设、耕地质量保护与提升以及投融资等等。同时也提出，科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先顺序。

控源头 加强基层农产品安全监管

对于消费者关心的农产品质量和食品安全问题，一号文件提出，加强县乡农产品质量和安全监管能力建设。严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。强化地方政府法定职责，严惩各类食品安全违法违规行为。

环境问题跟农业生产息息相关

一号文件提出，加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督查制度。扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。

农民收入增长如何保

农民“收入如何保增长”，一号文件做出明确要求，包括优先保证农业农村投入、提高农业补贴政策效能、完善农产品价格形成机制等。新型农业经营体系构建、农村集体产权制度改革和土地制度改革等，一号文件也有大篇幅涉及。供销合作社和农垦改革发展是近年来首次被写入一号文件。

从近期市场关注度来看，多家机构开始建议配置低估值的农业股。

海通证券认为：

“一直处于低位的农业股有望迎来上涨行情，现在提高农业股配置的时机已经来临。” 农业股行业估值整体偏低，目前海通证券重点覆盖的20家农业上市公司2015年的平均市盈率为22倍，剔除新希望，平均市盈率为26倍。这20家公司的估值仍属历史上偏低位置，投资价值显现。

齐鲁证券也表示，

“关注大种植业板块的整体性机会，重点关注农垦系统的种植上市公司*ST大荒、亚盛集团、海南橡胶、冠农股份、新赛股份等；农资领域整合能力较强的金正大、芭田股份、诺普信、农发种业、隆平高科、登海种业；种植示范能力较强的辉隆股份、大禹节水，全产业链经营的东方集团、象屿股份。