实际上，这也是十八届三中全会以来所强调的简政放权、突出市场主体地位、专业化分工更加细化等理念的又一次具体落实。
市场机遇不断扩大
国家统计局刚刚发布的数据显示，2014年国内生产总值比上年增长7.4%，其中第三产业增长8.1%，占国内生产总值的比重为48.2%，比上年提高1.3个百分点，高于第二产业5.6个百分点。需求结构继续改善。这在很大程度上是由于近年来我国服务外包产业规模迅速扩大，结构不断优化，以中国服务外包示范城市为主体的产业聚集效应日益增强。
会计中介机构作为现代服务业的重要组成部分，在我国服务外包产业发展中发挥了非常重要的作用。记者了解到，目前，会计中介机构的服务外包业务主要集中在审计、咨询、代理记账和代办税务业务、评估等方面。而且，随着经济的发展，会计中介机构正在积极拓展新业务领域。以会计师事务所为例，下一歩，跨境尽职调查、资产重组财务顾问等业务也将逐步走向服务外包业务的台前。
自十八届三中全会以来，改革的红利集中在政府简政放权、建立服务型政府等方面，而这为会计中介机构带来了良好的外部发展条件。以会计师事务所的发展为例，瑞华会计师事务所业务发展部主任胡勇在接受记者采访时表示，小政府、大社会的建立，势必要求将现在政府机构履行的部分非行政职能逐步社会化。随着政府职能的规范，审批前置的部分调查、评价以及项目的财务后评价等工作，均可交由会计师事务所来完成。
此次发布的《意见》也明确强调将进一步培育壮大市场主体，支持各类所有制企业从事服务外包业务，鼓励服务外包企业专业化、规模化、品牌化发展。也就是说，在《意见》的指引下，会计中介机构的服务外包市场会得到进一步扩大。
中介机构需加快转型升级
以代理记账机构为例。近年来，随着会计信息化普及程度的提高以及财税体制改革步伐加快下营改增等税收政策的愈加规范化，以会计基础核算和税收筹划为主要业务的传统代理记账中介机构面临着行业升级的巨大外部压力。
在此背景下，南京九洲会计咨询有限公司董事长李炎炜认为，代理记账行业的转型有两条出路。其一是拓宽服务范围，研发服务产品，以财税服务为入口打造小微企业综合服务，成为真正意义上的企业大管家。其二是升级财税服务能力，从做账、报税等基础服务升级到基本的内部控制、统计分析、管理咨询。
“在微利时代，企业的财务管理将越来越需要将会计核算外包，提升综合管理水平。因此，我们这个行业一方面可以为中小微企业提供区域一体化的财税服务平台，其本质是在信息化条件下，多租户的财务共享服务中心。另一方面，在此基础上，我们可以进一步为中型企业定制个性化的管理会计服务。”李炎炜如是说。
评估机构也在主动转型升级。北京连城资产评估有限公司董事长刘伍堂告诉记者，现阶段评估行业的竞争日趋白热化，一方面，评估机构主动服务的意识在增强，这意味着评估机构在提供服务时需进一步提高质量。另一方面，随着国家逐步确立起市场在资源配置中的主体地位，之前的某些评估理念和方法已经出现了不适应市场的情况，这就要求评估机构加速转型。
人才队伍建设是关键
《意见》特别指出，要加强人才队伍建设，充分利用国际国内两种资源，加强服务外包各类人才培养培训。这或许是我国未来服务外包行业快速发展的地基。而对于会计中介机构来说，人才队伍的关键性作用如今正逐步上升为其转型升级发展战略中的第一考虑因素。
境内会计师事务所历经脱钩改制、普通合伙制的改革，目前已经基本国际化了，但其专业素质、人才队伍建设等仍有待于进一步提高。胡勇表示，对于事务所自身而言，需要不断强化素质，增强人才储备和技术研发力度，从而为服务外包市场的不断拓展做好准备。未来，注册会计师行业将是行走在高端专业化层次的服务业，其当前最为紧迫的是加快人才队伍建设。
