为什么这么说？和城里人相比，农民才是当之无愧的“壕”，土地就是他们的根本，想要解决他们的问题，就要先解决土地问题。
粮从地里出！就先从粮食安全说起吧。
种粮，还是外出打工？很多农民，都选择了后者。
可你想过没有，种粮的人越来越少，我们吃什么？
目前在中国，种粮的成本越来越高，农民发现这事儿不如进城打工挣钱，所以越来越多的农民选择退耕。另一方面，因为我们自己种出来的农产品价格比进口农产品完税后还要高，所以进口农产品的市场越来越大，进口量也年年增加。
全国政协委员、国家粮食局局长任正晓：
当前，粮食安全主要有三个方面的矛盾比较突出。一是粮食供求总量长期紧平衡与部分品种阶段性过剩矛盾，二是托市收购价格面临双重挤压与保护粮农利益的矛盾，三是适度利用国际粮食资源与进口粮食冲击国内市场的矛盾。
全国人大代表、浙江海宁市斜桥镇华丰村党委书记朱张金：
在我们村里，以前一户人家就两、三亩地，生产效率很低，在流转后，许多村民把自家承包的土地租给有经营能力的人，生产机械化工作了，把有效的劳动力释放出来，还可以做别的工作来增收。
全国人大代表、宁波农科院院长马荣荣：
土地是不可再生的稀缺资源，让农村土地承包权、经营权落到有一定技能和经验的能人手中，让农业用地规模经营更有效率，才能为人类源源不断地提供足量的优质农产品。
小编提示： 解决粮食安全的根源在于提高农业的生产效率，其中一个方法就是通过土地流转，让更多的土地集中到少数人手中，进行适度的规模化经营。过去的那种一家一户一亩田的粗放型农业生产方式已经落伍了，只有扩大经营规模，才有机会得到更大的收获。
钱从地里来！大多数农民，最大的资产就是土地。
农村金融问题和土地的问题，听起来八竿子打不着，其实真真的密切相关。
农民想要挣更多钱，就要扩大经营规模搞发展，这需要钱，对不对？
要融资，就要找金融机构借钱，而金融机构需要有东西做抵押和担保，对不对？
农民能有什么东西作抵押或担保呢？ 土地！
那么问题来了，有关法律说了，农村土地的承包经营权，不能抵押和担保！所以，你想用它找银行换钱，不行！
所以，中央决定，要在农村土地上，搞“三权分置”，啥意思，就是所有权还是归集体，承包权还是归承包人，但是经营权可以单拿出来，做！抵！押！
全国人大代表，央行南京分行行长周学东：
当前应加快推动“两权”抵押融资的创新。一是土地承包经营权，农民抵押的不是承包权而是经营权，农民以“承包权”来获得基本生活保障和稳定的财产收益，经营者以“经营权”来作为抵押融资的标的物，即使经营失败农民仍不丧失“承包权”，不至于成为“失地农民”。二是推动农房抵押融资。农民享有房屋的所有权，应当允许单独处分，包括抵押、担保和转让。而宅基地仍然作为专属于集体的财产，不因房屋权属变更而改变。在不改变宅基地权属关系的前提下，允许农民在宅基地集体所有权不变，农房财产权归己并可自由处置的情况下，将农房用来抵押贷款。
全国政协常委、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文：
现在央行有关部门正在研究制定方案，对农村土地承包经营权抵押贷款试点工作进行整体部署。改革中所有涉及修法的内容则将参考上海自贸区“先行先试”的做法，即在部分试点地区经过授权后方能开展，待成果经过检验后再考虑是否在全国内修法。要注意，方案的设计必须细致，例如金融机构在处理流转过后的土地经营权抵押时，不能按照全部有效流转期进行抵押，比如五年的流转期最多抵押两年，如果到期无法偿还，之后的三年银行还可以将土地租给其他人，以防止承租人跑路后出现坏账。
小编提示： 这里面问题深了去了，为了这项庞大的改革计划，需要设计出更为庞大复杂的实施方案，否则，出现一堆坏账没人兜底，农民会遭殃，企业会遭殃，村集体会遭殃，金融机构也得遭殃。
人从地中迁！农民要变市民了，农地怎么办，归谁？
去年的政府工作报告中提出，一个时期内要着重解决好现有“三个1亿人”问题，其中一项是促进约1亿农业转移人口落户城镇。这事儿有多重要呢？改革开放30多年，产生了2.69亿农民工这一庞大群体，他们的去留已经成为影响中国发展进程的关键。
可农民要是变市民了，他们的土地怎么办？别忘了，理论上，农村的土地，只能由农民承包。
全国政协委员、河北省沧州市文联副主席何香久：
随着我国户籍制度改革的深入，势必有大量的农民融入城市并安家置业，但现行的农村土地管理制度，让广大农民在户籍改革过程中，难以将农村土地加以良好的处置，其落户城镇的成本很有可能会高于失去土地的成本，这样将会严重制约和影响户籍制度的改革，也难以保护农民的基本利益。因此，户籍制度改革应先解决好农民土地权益问题，通过立法、地方性法规等推动土地确权、土地收益保障等工作，保障农民合法的土地权利，使农民在转换户籍后心里有底，心态稳定。
全国政协委员、中国东方资产管理公司原总裁梅兴保：
在户籍制度改革的过程中，应当建立一套新的农村集体土地确权和土地流转的法律制度，以保障农民对土地使用权享有完整的财产权利。尤其在农业人口转移过程中，应当保障集体建设用地、宅基地使用权以及土地承包经营权等得以有效运转，发挥农村土地的经济效益，促进城乡发展一体化。
小编提示： 今年的政府工作报告提出：坚持“三农”重中之重地位不动摇，加快转变农业发展方式，让农业更强、农民更富、农村更美。
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